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吕本军寻土记

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延安在线核心提示:事实上,在过去一年多的时间里,这条求索之路变得越来越泥泞,以至于吕本军在2017年10月15日因违法上访被当地公安机关拘留……

一个意外的发现,让河南省信阳市一家民营物流企业的法人代表突然意识到,自己的企业或许并不是当地环保部门在2016年9月14日执法行动的对象……

在断定自己近万吨货品有三分之二已经不知去向之后,吕本军本能地去找当初拉走这些货品的涉事单位——河南省信阳市高新区环保局,希望可以从这里寻得一些线索。

事实上,在过去一年多的时间里,这条求索之路变得越来越“泥泞”,以至于吕本军在2017年10月15日因“违法上访”被当地公安机关拘留。恢复自由后,有关部门要他保证10天之内“不能离开信阳区域”。

虽按要求做过保证,但吕本军在此之后还是发现几个村干部轮流围着自己的住处转来转去。一时间,不仅邻里议论纷纷,就连他的直系亲属也希望他“别再闹了”。

从一家民营物流企业的法人代表到“违法上访”者,1969年出生的吕本军说他此前积攒的骄傲如今已经荡然无存。毕竟,在整个家族中,他是唯一一个选择放下锄头、毅然独自创业,又能把生意做出起色的人。

“我当初就是想要个明确的说法而已,现在也一样。我有这样的知情权!”2017年10月27日,倔强的吕本军再次上书给河南省信阳市高新区管委会。翌日,该管委会主任熊开程作出批示,要求各相关部门、相关责任人在对吕本军的情况反映“彻底调查后,公平、公正地处理”。

而就在吕本军对此批示“不抱太大希望”之时,一个意外的发现让他觉察到:在当地环保部门于2016年9月14日那一天的执法行动中,自己的物流企业或许并不是真正的被执法对象……

吕本军的货

2013年5月,吕本军在信阳市工商行政管理局高新区分局注册成立一家名为“良缘”的物流中心。

据其向《民生周刊》记者提供的营业执照原件(换证日期为2017年5月15日)显示,该物流企业经营范围为货运代理、停车、物流仓储服务。

“从2014年年末开始,我开始利用物流中心的空地囤一些膨润土,通过空车配货,卖给有需求客户。”吕本军说。

百度百科显示,膨润土是以蒙脱石为主的含水黏土矿,可用于除去食油的毒素、汽油和煤油的净化、废水处理,也可代替淀粉用于纺织工业中的纱线上浆。河南信阳是该矿产的全国主产地。

尽管如此,由于一些企业开采、加工工艺较为原始,近年来膨润土产业给当地带来了环境负效应,因此一些非正规开采、生产、加工型企业被纳入环保重点整治范围。

“信阳这几年被关停取缔的膨润土矿不在少数,这使得膨润土的市场价格持续攀升。”吕本军向《民生周刊》记者坦言,到了2016年夏天,膨润土每吨的市场价格能达到260~280元,且有继续上涨的趋势。所以他在物流中心囤积的膨润土数量“接近了1万吨”。

执法突袭

2016年9月14日11时左右,京港澳高速上行信阳服务区内,正在用午餐的吕本军分别接到三个朋友打来的电话。

“电话的内容基本一致,说我的物流中心来了好多货车、铲车,还有几十个看上去像管委会的人,其中有一个是环保局的杨局长,正在现场指挥装载场地内的膨润土,问我知不知情。”他回忆道。

挂断电话后,吕本军从最近的高速出口驶出,调转车头驶回自己的物流中心,找到现场负责指挥“抢运”的环保局杨局长,并询问“抢运”缘由。

“对于我的遭遇,杨局长是有准备的。他的态度比较端正,告诉我说他们这么做是为了应付上面的检查,并解释说我这些膨润土堆放在这里影响了道路两旁的美观,根据上面要求,得连夜拉走。”

楊局长的现场解答让吕本军一头雾水,在他看来,这些膨润土一直以来都是堆放在自己的物流中心区域以内,包括环保局在内,平日没见哪个行政部门和他说这么堆放“影响了美观”。即便将膨润土拉走以便应付检查,也应该事前和他这个民营企业的老板打声招呼、由自己自行处理才对,这种不告知、突击“抢运”的行为,怎么看都不像是一个政府部门应该做的。更为关键的是,价值200多万的存土,已经运出了多少、运到哪里放置、由谁负责管护,自己统统不知情。

面对吕本军一连串的问题,杨局长告知他环保局已经安排专人用执法记录仪现场取证,清运了多少车次,事后可以回看执法录像;清运出的膨润土被指定存放在物流中心以外的一个封闭式仓储点。

至于为什么自己不知情,据吕本军回忆,当时杨局长在现场叫来了街道办一位姓宋的干部与自己对质。“他(指宋姓干部)一直强调与我联系过,是我不接电话,责任由我自负。”他回忆说。

知情权之争

事实上,就在2016年9月14日当天,吕本军曾向杨局长提出是否可以由自己组织力量负责清运。杨局长表示同意,但只给吕本军10分钟时间。

“我之所以提出自己清场转运,原因是我担心环保局在把膨润土运到指定的存置仓储点后,不仅整个清运费用要我负担,而且存置费用也会算在我头上。最为重要是,日后我的这批土要是管护不当,发生丢失或者被调包,我都不知道该找谁索赔。与其后患无穷,还不如我自己找个场地存放。”

据当天在现场围观的群众证实,此次针对信阳良缘物流中心环保执法行动,持续到9月15日中午才完成。吕本军认为,作为限制条件,环保局给出的“10分钟时间”未免有些苛刻。

对于吕本军的上述说法,《民生周刊》记者曾试图向信阳市高新区环保局及杨局长本人求证。但被提前介入的信阳市高新区管委会宣传部门告知,杨局长已于事发后不久调到了管委会其他部门,加之身体有恙,不便接受采访。最终,《民生周刊》记者只获得了杨局长本人于2017年4月21日呈至信阳市信访部门的情况说明材料,以此佐证2016年9月14日这次执法行动的背景:

2016年是河南省大气污染防治工作的攻坚之年,其间省政府成立环保督查组,分派各地市进行暗访督查。9月初,在省级环保督查组召开的反馈会上,对信阳市辖区企业存在严重的粉尘污染问题进行了批评,要求信阳市政府必须硬其手腕快速落实限期关停整治工作。

关键词:吕本

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网友评论:
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